Törvénytervezet a bolgár igazságszolgáltatási törvény módosításáról és kiegészítéséről

Áttekintés

A bolgár igazságszolgáltatási törvény módosítására irányuló javaslat célja a jogellenes befolyás elleni garanciák erősítése, az ügyészi hatáskörök gyakorlásának nyomon követhetősége és az igazságszolgáltatási igazgatás átláthatóságának javítása. Bizonyos, formálisan megindított büntetőeljáráson kívül kiadott kötelező ügyészi rendelkezések bírósági felülvizsgálatát javasolja, továbbá egyértelműbb garanciákat a kinevezésekhez, ideiglenes beosztásokhoz, teljesítményértékeléshez és fegyelmi eljárásokhoz. A 2026. szeptember 25-i csomag része, és önállóan is elbírálható kialakítású.

A javasolt reform fő területei

1. Garanciák jogellenes befolyás ellen

   A javaslat kifejezett garanciákat vezetne be a személyzeti, fegyelmi, szervezeti és pénzügyi hatáskörökkel gyakorolt nyomás ellen. Védené a jóhiszemű szakmai álláspontot és a visszaélések bejelentését, biztosítaná a befolyásolási kísérletek biztonságos dokumentálását, és megkövetelné a megtorlásra utaló bizonyítékok indokolt mérlegelését.

2. Véletlenszerű ügyelosztás és nyomon követhető ügyészi felügyelet

   A javaslat előírja a véletlenszerű elosztás csoportjaira vonatkozó szempontok előzetes közzétételét és az ügyész helyettesítésének ellenőrizhető indokait. A felügyeleti utasításokat, kifogásokat és ügyáthelyezéseket egységes elektronikus nyilvántartás rögzítené, amely megőrzi a módosítások és hozzáférések történetét.

3. Bírósági védelem ügyészségi vizsgálat során

   Bizonyos, formálisan megindított büntetőeljáráson kívül kiadott kéréseket és rendelkezéseket közigazgatási bíróság vizsgálhatna felül, ha közvetlenül érintenek jogokat, és nincs más különös bírósági jogorvoslat. További garanciák vonatkoznának az arányosságra, a releváns iratokhoz való hozzáférésre, az ideiglenes bírósági védelemre, az ügyvéddel folytatott bizalmas konzultációra és az önvádra vezető magyarázat megtagadásának jogára.

4. Átlátható személyzeti döntések és objektív értékelés

   A javasolt intézkedések között szerepelnek a Legfelsőbb Igazságügyi Tanács indokolt döntései, az egyes tagok szavazatának rögzítése és a jelöltek értékelésének előzetes szabályai. Kiterjednek az ideiglenes beosztások nyílt kiválasztására és időkorlátaira, a kiegészítő díjazás objektív szempontjaira, valamint vádemelési vagy elítélési kvóták nélküli teljesítményértékelésre is.

5. A legfőbb ügyészt érintő különleges mechanizmus garanciái

   A javaslat határidőt szabna a különleges mechanizmus szerinti ügyészek kinevezésére, biztosítaná a megtagadások bírósági felülvizsgálatát, és erősítené a tisztségből való ideiglenes felfüggesztés garanciáit. Az intézkedések az akadályozást és a jogellenes befolyást korlátozzák, a törvényi kivételek, valamint a büntetőjogi és fegyelmi felelősség fenntartásával.

6. Az ellenőrzések hatékony utókövetése és nyilvános elszámoltathatóság

   A javaslat rendelkezik a releváns iratok és elektronikus nyilvántartások megőrzéséről, az ajánlások végrehajtásának határidejéről és felelős szerveiről, valamint a fegyelmi vétség bejelentésére adott indokolt válaszról. Az összesített nyilvános beszámolás a vizsgálatok időtartamát, a felülvizsgálat eredményeit és az ügyáthelyezéseket érintené, a személyes adatok, védett információ és az ártatlanság vélelmének garanciáival.